台湖之窗
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北京市通州区台湖镇人民政府 关于村级土地出租转让问题的规定

日期:2011-05-27 16:13

    近年来,我镇土地征占开发情况较多,城市化步伐不断加快。但是,由于个别农户土地的无序流转,所签合同、协议不规范,其权益得不到法律的保护其所约定内容违反法律、法规及法制性规定;有个别村集体未经镇有关部门审核,只看租金,不管项目,盲目将土地对外出租。在经营过程中形成恶意的抢栽抢种甚至出现违章和违法建设,给耕地甚至基本农田造成永久性破坏,给集体造成严重经济损失,也违反了相关法律规定。为了进一步规范土地流转,杜绝违章和违法建设的发生,保护农民利益,为我镇地区开发建设创造良好的地域环境,现就土地流转和出租、转租问题提出如下规范管理办法:
    一、农户确权土地转租必须经村委会同意,且须由村委会出面报镇政府主管部门审批。凡未经村委会同意、镇主管部门审批的私下流转,一旦形成违章建设、抢栽抢种、超常规种植大田粮食作物以外的高价植物,被强行拆违损失自负;遇开发征占清理地上物,补偿工作只对产权人(物权所有者)。土地确权人的任何利益要求,不予考虑。
    二、由于村集体失之管理,出现严重的农户确权土地无序流转,拥有土地使用权人恶意抢栽抢种抢建,给征地开发形成障碍的,镇政府将不再给予村级任何财政支持。集体出租土地必须经镇主管部门审核把关,并由经管部门见证。出现违章建设造成损失追究村主要领导责任,由个人负责。
    三、今后各村凡对外出租土地(包括非耕地、废坑塘、旧场地),必须事先通过村级民主公开程序,并报经镇主管部门审核把关,签订合同文本不准出现或暗含“默许违章建设”的条款或超越其法定职责以外的承诺。与此同时,村级也要对农户确权土地的转租、转让实施严格的管理随时掌握土地使用者和土地的实际使用情况,杜绝土地无序流转现象的发生。如发现凡未经镇主管部门审批和镇经管站见证的村级对外出租事项的合同、协议,其年度耕地保护和村党支部书记的季度奖金全部扣除。形成违章或违法建设的,交由纪检、监察部门问责处理,情节严重的移交司法部门追究刑事责任。
    四、镇主管部门(规划办、农业办、司法所、经管站。此办法由以上主管部门负责解释。自下发之日起执行。

                                                                二〇一一年五月二十日